知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故!

事故单位概况

总包为碧桂园关联单位

总包单位:广东龙越建筑工程有限公司

监理单位:广东至佳建设工程咨询有限公司

安装单位:起重设备安装的广西北流航博建筑机械租赁有限公司

知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故!

总裁带队督查事故原因、全国项目排查

高层重视

据AI财经社报道,碧桂园总部已经成立应急调查组,总裁莫斌任组长、、常务副总裁程光煜和副总裁王少军任副组长!公司高层高度重视,连夜赶往事故发生项目,配合调查事故原因!

知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故!

电梯轨道立柱折断

同日,碧桂园集团也下发《关于进一步强化安全生产管理工作的通知》,要求全国各项目从5月17日至22日进行全面安全自检大排查活动,重点针对大型机械、高支模、脚手架、深基坑等高风险工程进行专项排查,彻查安全隐患并整改。

据内部知情人透露AI财经社称  现场初步调查认为是电梯安装不当为主要原因


玉林市建设局下发红头文件

开展全市安全生产大检查

知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故!

知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故! 知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故! 知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故! 知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故!


自己开发  自己施工  自己监理行业丑态

监管形同虚设、钻了法律空子

房企自己施工、自用监理的违规项目不是个例

自用监理并非碧桂园一家,恒大也有自己的监理公司,广州市恒合工程监理有限公司即为恒大地产集团有限公司的子公司。

值得注意的是,开发商用自己的监理公司并不违规,国家相关规定只禁止承包商(施工方)与监理公司存在隶属关系或其他利害关系。

也就是说,如果开发商把项目承包给第三方公司施工,采用自己的监理公司并不违规;而开发商将项目承包给自己旗下的建筑承包商,又采用自己的监理公司就违规了。

《中国经济周刊》记者梳理住建部所属全国建筑市场监管公共服务平台以及部分省级住建部门官网,发现碧桂园存在自己施工、自用监理的项目不是个例。

全国建筑市场监管公共服务平台以及部分省级住建部门官网显示,位于海南省的碧桂园金沙滩海邻居一区项目、澜江华府八座项目,位于广西的横县碧桂园二期项目,位于广东的碧桂园豪园一期、碧桂园凤凰城二期以及碧桂园天玺湾花园等,施工方(承包商)为广东腾越建筑工程有限公司(下称“广东腾越”),监理方为广东国晟建设监理有限公司(下称“广东国晟监理”)。

公开资料显示,广东腾越作为施工单位、广东国晟监理作为监理单位,均为碧桂园旗下公司或利益相关公司,却多次同时出现在碧桂园作为建设单位的项目上。

广东腾越官网显示,该公司是碧桂园集团旗下二级法人公司,具备房屋建筑施工总承包一级资质,2017年在建面积近3000万平方米,业务遍布广东、广西、江苏等24个省份;广东国晟监理则是碧桂园旗下的监理公司,企业信息查询网站企查查显示,广东国晟监理母公司为沈阳伊东置业,这家公司董事长是碧桂园创始人杨国强女儿杨惠妍。

此外,富力地产也存在自己施工、自己监理的现象。企查查显示,广州天力建筑工程有限公司(下称“广州天力”)、广州天富建设工程监理有限公司(下称“广州天富监理”)均是富力地产旗下公司。住建部事故快报显示,位于广东省的梅县富力城D区17栋项目6月30日发生物体打击事故,死亡1人,广州天力是建筑承包方,广州天富监理是监理方。

知情人透露电梯坠落初步调查结论!房企“三位一体”乱象滋生事故!


尴尬的中国特色监理

独立监管难

监理方地位尴尬,保持独立监管较难

一位不愿具名的房地产业内人士接受《中国经济周刊》记者采访说:“按规定,监理单位必须是独立的第三方,否则从逻辑上无法发挥第三方质量监督的平衡与制衡作用。如果监理方与业主、施工单位属于利益关联方,那么建筑质量将失去逻辑上的保证,最终会以频发的质量问题危害行业的可持续发展。一些房企发生的安全与质量事故,在很大程度上是源于业主、承建商、监理机构三家属于利益关联方。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,碧桂园“7·26事件”说明,在高周转的背景下,房屋质量以及交付标准存在一些漏洞。“一些监理单位表面上独立,但实际上被开发商通过复杂方式实现控股,自己既做裁判又做运动员,这违反了房地产开发的基本规律。”他对《中国经济周刊》记者说,“监理政策后续是需要调整的,应防范开发商通过直接控股或间接控股监理单位。监理单位只有做到第三方完全独立,才能充分发挥独立监管角色。”

不过,在一些业内人士看来,即使是独立的第三方监理单位,因地位比较尴尬,现实中较难真正发挥作用。

“监理费是甲方出的,开发商是衣食父母,监理方缺乏实际意义的独立,所以地位非常尴尬。”江苏省一家工程公司项目经理告诉《中国经济周刊》记者,“国内监理单位不作为的情况较为普遍。监理单位很多是个人包干,用的监理工程师待遇普遍较低。业内甚至流传着这样一个说法——‘一流人才去设计院,二流人才去财务监理,三流人才去建设单位,四流人才去施工单位,五流人才去监理单位’。”

中建政研集团董事长梁舰也对《中国经济周刊》记者分析说:“监理单位只是出现在施工过程中,并没有向上延伸,即并没有参与到项目的设计规划、策划等前置环节。而且,监理单位或监理人员还容易受相关主体影响,比如说可能会被收买等。”

安徽科创工程项目管理有限公司总监理工程师周道华认为,开发商或施工企业因自身经济利益原因而违规生产被监理方发现时,一些监理单位只能以保守的告知来回避自身的法律责任、合同责任,对工程建设安全性并不能起到决定性或良性化运作的作用。

前述房地产业内人士也建言说:“从行业生态链来看,监理公司一般为乙方,市场地位较低。但监理公司的责任重大,是行业可持续发展重要的平衡力量。如果失去有效的监理,行业的发展将会自毁前程。因此,我认为需要加大监理公司的法律责任,迫使监理机构承担应有的行业角色,同时也相应地提高了监理机构的行业地位。”

另外,监理单位本身并不具备处罚职能,这也决定了监理的局限性。


房企三位一体为何未被查处?

是否存在利益捆绑

房企违规“三位一体”为何未被查处?

据业内人士透露,除了监理单位,一些地方政府或监管部门出于经济发展考虑、自身监管力量不足等因素,也对知名房企生产违规“睁一只眼闭一只眼”。

如碧桂园等房企存在自行施工和监理现象,却并未因此受到公开处罚。中国企业资本联盟副理事长柏文喜对《中国经济周刊》记者分析说:“全国房地产龙头企业和上市公司影响力巨大,对于提升当地房地产行业的整体水平乃至提高政府财政收入都有重要意义,是各地招商引资的优选对象。而且,大企业运作相对规范,在对地方的土地财政及相关税费的贡献,以及建设进度、项目实施风险等方面,都要优于中小企业。因此,对个别项目中业主、施工单位、监理单位的‘三位一体’现象,一些监管部门要么是工作不细致、监管不到位的失察,要么是睁一只眼闭一只眼的默许。另外,个别企业在股权关系方面的有意遮掩、隐藏,而不易发现施工方与监理方为同一实际控制人,也是导致监管不到位的原因之一。”

一位不愿具名的知名房地产律师接受《中国经济周刊》记者采访时说:“知名房企和地方政府有点像‘左右手’,这些房企在一些地方政府是座上宾,级别较低的地方住建或安监部门恐难以真正去监管。即使被举报发现问题并进行处罚,罚款也可能会以一些补贴形式返还给房企。”

继续阅读
weinxin
官方微信公众号
扫一扫二维码,关注我们
广告也精彩
  • 版权声明 本文源自 综合中国经济周刊 、AI财经社、玉林市建设局 , 整理 发表于 2020年5月18日19:53:03
  • 本站所提供的文章资讯、软件资源等内容均为第三方作者提供、网友推荐、互联网整理而来(部分报媒/平媒内容转载自网络),仅供学习参考,如有侵犯您的版权,请联系我们,本站将在三个工作日内改正。
匿名

发表评论

匿名网友 填写信息

:?: :razz: :sad: :evil: :!: :smile: :oops: :grin: :eek: :shock: :???: :cool: :lol: :mad: :twisted: :roll: :wink: :idea: :arrow: :neutral: :cry: :mrgreen: