国务院通报福建省工程质量监管平台管理混乱!酒店坍塌事故快速推动新安全法出台!

事件回顾:3月7日19点15分,福建省泉州市鲤城区南环路1688号的欣佳酒店楼体坍塌了,当时有71人被困。截止11日15时,事故易造成28人死亡,目前仍有1人失联,消防救援部门仍在现场救援。

国务院通报福建省工程质量监管平台管理混乱!酒店坍塌事故快速推动新安全法出台!

这酒店是鲤城区的集中医学观察点,用以对来自湖北、温州这样重点疫区的人员进行集中医学观察。事发时这个楼里有58名需要医学观察的人员,核酸检测均为阴性。此外,酒店内还有医护人员、酒店的工作人员及楼房里的其他租住人员。

目前,已经成立事故调查组,该楼房业主杨某某,65岁,为泉州本地人,已被公安部门控制。

▲福建泉州酒店坍塌事故已有28人遇难


应急管理部:违规改建,血的教训

今日上午,国务院联防联控机制举行新闻发布会,住建部副部长倪虹、应急管理部副部长尚勇、消防救援局局长琼色介绍参与疫情防控,服务复工复产有关情况,并答记者问。

▲消防员现场痛哭

应急管理部副部长尚勇表示,救援工作仍在紧张进行中,事故发生了63个小时,离72个小时的黄金救援时期还有9个小时。“只要有一丝希望尚存,就要百倍努力,决不放弃!”

国务院通报福建省工程质量监管平台管理混乱!酒店坍塌事故快速推动新安全法出台!

另外还表示,泉州欣佳酒店坍塌事故是安全生产责任事故。酒店违法建设,多次违规改建,也暴露出地方有关方面安全生产责任不落实,长期造成安全隐患的漏洞和盲区,血的教训令人震惊。救援结束后,将迅速查明事故原因,严格依法依规追究事故责任人的相关责任。


排查全国扩建建筑物、老旧危房

应急管理部副部长尚勇表示,加强重点地区、重点行业的安全防范,特别是对全国扩建的建筑物、老旧危房及安全风险较大地方进行排查,深化矿山等重点领域专项整治,严防各类事故发生。

日前,国务院安委会办公室、应急管理部也印发通知,要求各地深刻吸取福建泉州“3·7”坍塌事故教训,严守安全底线,层层压实责任,举一反三加强当前复工复产安全生产工作。要求清醒认识当前安全生产风险叠加的严峻形势,全力抓好复工复产安全生产工作,在落实便企惠企政策措施、支持推进企业复工复产的同时,强化各级领导干部安全生产责任制,严格落实各有关部门“三个必须”安全监管责任,加强近期典型事故剖析和数据研判,把安全风险隐患问题摸清、对策措施找准,精准执法、精准服务,督促企业切实担负起主体责任,深入细致做好安全生产工作。

立即开展隔离观察场所建筑安全风险隐患排查;加强定点医院等涉疫场所安全防范,确保绝对安全;加强重点地区和重点行业领域安全防范,全面开展改扩建建筑物、老旧危房等安全风险隐患排查,深化重点行业领域专项整治,严防各类事故发生。


紧盯危化品、煤矿、非煤矿山等高危行业

应急管理部副部长尚勇还表示:应急管理部从四方面积极参与疫情防控工作。

一是守牢安全风险防范处置基本盘,确保各地集中精力抗击疫情。疫情发生以来,全国组织2万个、17.2万人次的安全指导组,紧盯危化品、煤矿、非煤矿山等高危行业,检查指导22.3万家企业,整改16.8万处问题隐患。今年以来,全国发生一起重特大生产安全事故,较大的事故起数和死亡人数同比下降了25%左右。

国务院通报福建省工程质量监管平台管理混乱!酒店坍塌事故快速推动新安全法出台!

是全力服务保障疫情防控重点单位安全运行。对集中收治定点医疗机构、隔离场所、防疫物资生产和物流企业等实行“一院一策”“一企一策”,成立2700多个安全服务组,点对点开展安全指导服务,分类别、分场所制定印发安全技术要求或工作提示,帮助解决实际问题,防止忙中出乱。

是在抗击疫情中主动作为,发挥职能优势争做贡献。对集中收治定点医疗机构、隔离场所、防疫物资生产和物流企业等实行“一院一策”“一企一策”,成立2700多个安全服务组,点对点开展安全指导服务,分类别、分场所制定印发安全技术要求或工作提示,帮助解决实际问题,防止忙中出乱。

四是创造条件、统筹推进企业复工复产。应急管理部制定了服务推进复工复产的八项措施,从到期证件自动顺延、行政审批网上办理、简化复工复产手续等方面支持各类企业复工复产。同时,坚持正向激励和负向惩戒“两手抓”,对安全管理好的企业积极提供便利,鼓励尽快恢复正常生产秩序;对不放心的企业严格把关,主动指导帮扶整改,坚决防止简单化、一刀切,守牢安全生产红线。


新修改的安全生产法今年将出台

应急管理部副部长尚勇在10日的发布会上透露:最近,我国将启动全国安全生产专项整治三年计划,重点分为两个专题九个行业领域开展专项整治。同时还要强化法治措施:今年,新修改的《安全生产法》将颁布出台,《危化品安全生产法》将报国务院和人大常委会提请审议,修订《煤炭安全生产条例》等法规,推动《刑法修正案》中将事故前的严重违法行为入刑,通过法律加大安全生产整治力度。鼓励社会舆论、企业内部职工对安全生产展开监督,欢迎大家举报安全风险的隐患。


国务院通报福建省工程质量监管平台管理混乱职能部门失察漏管问题
现在初步了解,这是一起安全生产责任事故,这个酒店违法建设,多次违规改建,暴露出地方有关方面安全生产监管责任不落实,长期造成安全风险隐患的漏洞和盲区,应该说血的教训令人震惊。待救援基本结束后,将全面开展事故调查,迅速查明原因,严格依法依规追究事故责任人相关责任,包括法律责任。
由此可见,泉州酒店倒塌事故并非偶然,而是在地方职能部门监管不力之下,违法违规建设安全漏洞的最终爆发!代价却是数十无辜百姓的生命!

关于福建省工程质量监管平台管理混乱职能部门失察漏管问题的督查情况通报
党中央、国务院高度重视涉企收费治理工作。近年来,各地区、各部门加大清理规范涉企收费力度,取得积极成效,但一些违规涉企收费问题仍时有发生,冲抵了减税降费政策实施效果。根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国办督查室于2020年1月派员赴福建省进行了实地督查。督查发现,福建省工程质量监管平台管理混乱、违规监测,放任技术服务商捆绑服务、“搭车”收费,违规转嫁成本,企业反映强烈。现将有关情况通报如下:

一、福建省工程质量监管平台管理混乱、违规监测,失去设计初衷。督查发现,福建省住房和城乡建设厅为加强工程质量源头和过程监管,自2013年以来,委托福建省建设工程质量安全总站牵头组织实施,相继安装启用了预拌商品混凝土、预拌沥青混合料和水泥稳定粒料质量动态远程监管平台,对相关企业进行监管,要求企业安装监管设备,接入监管平台,自动采集上传生产投料数据。但是,该监管平台管理混乱,监测数据可以人为操纵修改,没有按照监管平台软硬件安装要求,采自企业投料控制系统的传感器,从而影响了监测数据的真实性和可靠性。被监管企业对监测结果作为信用评价、通报批评等处理依据意见很大,福建省住房和城乡建设厅被迫于2019年8月暂停采用监管平台数据,使平台失去了应有的监管之义。

二、放任技术服务商借用行政资源捆绑服务,“搭车”收费。《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发〔2016〕48号)要求,“进一步清理各类电子政务平台的服务收费,严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费。”督查发现,福建省工程质量监管平台技术服务商利用维护监管平台形成的垄断地位,对监管企业捆绑服务、“搭车”收取高额维护费用。2018年以来,多数预拌混凝土企业被迫接受了并不需要的商业服务项目。据一些企业反映,2018年以前每年缴纳的维护费用为9000元,2018年除原来的监管项目外,又增加了商业服务项目,缴纳的费用大幅上涨至59760元,涨幅高达564%。在企业投诉后,福建省建设工程质量安全总站采取措施,委托省建筑业协会混凝土分会同监管平台技术服务商进行了谈判,但只是将监管服务项目与商业服务项目分开,“换汤不换药”,总费用并没有减少。

三、职能部门违规将政府应承担的费用转嫁被监管企业承担。《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发〔2014〕30号)要求,“坚决制止各类针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行为。”督查发现,福建省建设工程质量安全总站由于建设经费不足,违规将政府应承担的费用转嫁被监管企业承担,要求企业出资配置相应的软硬件,定期交纳维护费用。截至督查时,福建省共有632家预拌商品混凝土、预拌沥青混合料和水泥稳定粒料企业自费安装了监管设备,并每年交纳维护费用。

着力减轻企业负担,优化营商环境,为企业创造良好条件,是中央经济工作会议和《政府工作报告》的明确要求。从督查情况看,福建省工程质量监管平台对遏制恶性竞争、维护市场秩序、保证工程质量起到了一定作用,但由于监管平台管理混乱,违规采集数据,技术服务商“搭车”收费,政府职能部门监管不到位,反而增加了企业负担,成为困扰企业的“糟心事”。有关地区和部门要进一步加大对违规涉企收费行为的整治和查处力度,重点查处企业反映强烈的中间环节借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等行为,不断减轻企业负担。国办督查室将对后续整改落实情况持续关注,加大督查力度,切实推动有关问题整改到位。

 

继续阅读
历史上的今天
三月
11
weinxin
官方微信公众号
扫一扫二维码,关注我们
广告也精彩
  • 版权声明 本文源自 小马安全员, 整理 发表于 2020年3月11日20:05:10
  • 本站所提供的文章资讯、软件资源等内容均为第三方作者提供、网友推荐、互联网整理而来(部分报媒/平媒内容转载自网络),仅供学习参考,如有侵犯您的版权,请联系我们,本站将在三个工作日内改正。
人社部:员工自愿放弃社保,单位不能免责 业内动态

人社部:员工自愿放弃社保,单位不能免责

7月2日,人社部网站发布提醒: 用人单位和职工应当参加基本养老保险制度并按时足额缴纳基本养老保险,不能根据职工或者用人单位意愿而免除,否则将承担相应的法律责任! 自2018年年底住建部“挂证”整治以来...
8死1伤!2天发生2起塔吊倒塌事故 业内动态

8死1伤!2天发生2起塔吊倒塌事故

据安徽应急管理厅和钟祥新闻网消息,7月4日、5日,湖北、安徽分别发生2起塔吊倒塌事故,共造成8死1伤。 1、7月5日17时许,淮南市凤台县凤凰湖三角地带标准化厂房建设项目施工过程中发生塔吊倒塌事故,造...
匿名

发表评论

匿名网友 填写信息

:?: :razz: :sad: :evil: :!: :smile: :oops: :grin: :eek: :shock: :???: :cool: :lol: :mad: :twisted: :roll: :wink: :idea: :arrow: :neutral: :cry: :mrgreen: